Porque Lukashenko deu ‘asilo’ ao Grupo Wagner

O presidente da Bielorrússia, Alessander Lukashenko, provavelmente busca usar o Grupo Wagner na Bielorrússia para comprar espaço de manobra para se equilibrar contra a campanha do Kremlin para absorver a Bielo-Rússia por meio do Estado da União. Lukashenko descreveu detalhadamente como se inseriu no conflito Putin-Prigozhin de uma forma que – se o relato de Lukashenko for verdadeiro – demonstra que Lukashenko é um ator politicamente experiente, capaz de exercer influência nos escalões superiores da política russa. Lukashenko descreveu como conseguiu intermediar o acordo entre Putin e um lívido Prigozhin, que se recusou a atender os telefonemas de Putin, envolvendo habilmente ambas as partes diretamente e por meio do vice-ministro da Defesa russo, Yunus-Bek Yevkurov, e do diretor russo do FSB, Alexander Bortnikov.

O elaborado relato de Lukashenko sugere que Lukashenko mediou com sucesso uma crise dentro do próprio círculo íntimo de Putin, algo que Putin não conseguiu. Lukashenko interveio para mediar, provavelmente em parte para sinalizar a Putin e outros altos funcionários do Kremlin que Moscou não deveria brincar com Lukashenko e que Lukashenko tem a capacidade de operar com sucesso e de forma independente dentro da política russa. A vanglória de Lukashenko sobre sua capacidade de manipular agentes de poder dentro do círculo mais íntimo de Putin é humilhante para Putin, seja verdade ou não. O fato de Putin não ter contestado a apresentação dos eventos de Lukashenko e, de fato, ter agradecido publicamente a Lukashenko é ainda mais humilhante.

Lukashenko provavelmente procura controlar de perto quaisquer forças do Grupo Wagner que se movam para a Bielorrússia. Lukashenko enfatizou que o Grupo Wagner não abrirá centros de recrutamento na Bielo-Rússia, como fez na Rússia, mas que os bielorrussos – e presumivelmente outros cidadãos – poderão ingressar no Grupo Wagner na Bielorrússia.

A descrição de Lukashenko sugere que o Grupo Wagner atuará principalmente como um parceiro de treinamento e consultoria para os militares bielorrussos. Lukashenko afirmou que as forças de Wagner têm mais treinamento do que os militares bielorrussos e que os militares bielorrussos poderiam se beneficiar da extensa experiência de combate do Grupo Wagner. Lukashenko negou as alegações de que as autoridades bielorrussas já começaram a estabelecer campos de campo para os combatentes do Grupo Wagner, mas disse que a Bielorrússia criaria campos se Wagner os solicitasse.

Lukashenko pode tentar usar o Grupo Wagner na Bielorrússia para reduzir a dependência estrutural acumulada dos militares bielorrussos dos militares russos para funções operacionais mais altas. Lukashenko pode tentar usar o Grupo Wagner para ajudar a reconstruir a capacidade perdida dentro das forças armadas bielorrussas que os militares bielorrussos delegaram em grande parte ao Distrito Militar Ocidental da Rússia. A dissolução do comando terrestre unificado pelos militares bielorrussos em 2011 efetivamente subordinou os militares bielorrussos ao Distrito Militar Ocidental.

A Bielorrússia não tem experiência recente na condução de operações em larga escala ou na organização de exercícios acima do nível de batalhão. A principal fonte de conhecimento e experiência da Bielo-Rússia para atividades operacionais superiores são os exercícios organizados pela Rússia, como os exercícios recorrentes Zapad, Union Shield e Unbreakable Brotherhood. O Grupo Wagner tem experiência na condução de operações de armas combinadas com formações maiores do que os serviços de combate dos militares bielorrussos. No entanto, não está claro o quão bem-sucedido esse esforço avaliado pode ser. A subordinação operacional dos militares bielorrussos ao Estado-Maior russo tem sido uma realidade de fato há muitos anos, e reverter tais vínculos institucionais profundos será difícil, se possível. A crise de estabilidade do novo regime da Rússia pode oferecer novas oportunidades para Minsk, no entanto.

Lukashenko também anunciou em 27 de junho que a Bielorrússia havia recebido um número não especificado de armas nucleares russas em uma data anterior – um desenvolvimento que Lukashenko também pode usar para contrabalançar a campanha do Kremlin para absorver a Bielo-Rússia por meio do Estado da União.

Trabalhadores ferroviários da oposição bielorrussa afirmaram em 27 de junho que armas nucleares russas serão entregues na base da 2631ª Base de Armazenamento de Mísseis e Munições Aéreas em Prudok, Vitebsk Oblast. Lukashenko observou em 27 de junho que ninguém entrou em guerra com uma potência nuclear e insinuou que Belarus usará armas nucleares se um estado hostil atacar Belarus. Este desenvolvimento é mais interessante pela forma como Lukashenko pode usar a implantação de armas nucleares na Bielorrússia para se posicionar contra a Rússia do que por qualquer ameaça que as armas nucleares na Bielo-Rússia representem para a OTAN ou a Ucrânia.

Lukashenko pode usar a implantação de armas nucleares táticas russas na Bielorrússia em conjunto com uma nova presença do Grupo Wagner na Bielorrússia para argumentar que a Bielorrússia tem uma nova capacidade de se defender independente da Rússia e que bases russas adicionais na Bielorrússia são, portanto, desnecessárias. Um indicador desse curso de ação será se Lukashenko permite que mais militares russos treinem em campos de treinamento bielorrussos. As autoridades ucranianas afirmaram que havia aproximadamente 1.000 militares russos na Bielo-Rússia no início de junho de 2023 – uma queda acentuada em relação à primavera de 2023, quando as autoridades ucranianas relataram que cerca de 9.000. Outro indicador seria uma promessa explícita ou rejeição de bases permanentes das forças terrestres russas na Bielo-Rússia.

O atual jogo de poder Putin-Lukashenko-Prigozhin ainda não acabou e continuará a ter consequências de curto e longo prazo que podem beneficiar a Ucrânia. Diretor da Guarda Nacional Russa (Rosgvardia) Viktor Zolotov anunciou em 27 de junho que Rosgvardia receberá armas pesadas e tanques. O anúncio indica que o Kremlin está tentando resolver os problemas de segurança do regime que ocorreram durante a rebelião armada de Prigozhin em 24 de junho – como a incapacidade ou falta de vontade das forças de segurança da Rússia de repelir um avanço mecanizado em Moscou.

A transferência de equipamento militar pesado para Rosgvardia para segurança interna amarrará armas que poderiam ser usadas na Ucrânia. O MoD russo também anunciou em 27 de junho os preparativos para transferir o equipamento militar pesado do Grupo Wagner para elementos não especificados das Forças Armadas Russas. Esta transferência privará as forças de Wagner de equipamento mecanizado pesado orgânico e sugere que o MoD russo procura dissolver unidades Wagner anteriormente separadas, atomizar combatentes do Grupo Wagner e integrá-los em unidades russas regulares para minimizar o risco de tentativas repetidas de motim dirigidas por Wagner. A transferência anunciada do equipamento de Wagner para elementos do MoD também sugere que é improvável que as forças de Wagner sejam implantadas em breve para reforçar as linhas de frente na Ucrânia antes de passarem por uma reorganização.

Ainda não está claro se o MoD russo dissolverá os destacamentos de Wagner e realocará o pessoal de Wagner para unidades regulares pré-existentes. Tal reorganização drástica seria equivalente à dissolução do Grupo Wagner na Ucrânia como uma entidade organizacional distinta e eliminaria o poder de combate único que o Grupo Wagner desenvolveu para si mesmo na Ucrânia. Uma decisão do MoD russo de manter unidades Wagner separadas dentro da estrutura do MoD representaria riscos de estabilidade ao subordinar forças Wagner anteriormente independentes e superintencionadas sob o comando militar altamente burocrático do MoD. As forças separadas de Wagner provavelmente continuariam a representar uma ameaça interna à Rússia devido à sua insatisfação com o comando militar russo – a razão pela qual as forças de Wagner seguiram Prigozhin na rebelião armada em primeiro lugar.

FONTE: ISW