A situação geopolítica na Transnístria: contexto e perspectivas

Por Rodolfo Queiroz Laterza ^[1]

1 – Introdução

Desde o início da Guerra da Ucrânia, iniciada em 24 de fevereiro de 2022, as tensões se agravaram na região da Transnístria, enclave russófono à margem do Rio Dnieper situado na República da Moldávia, antiga república soviética de língua próxima ao romeno.

A região separatista da Transnístria constitui uma entidade estatal não reconhecida pela comunidade internacional, com governo, parlamento, agências policiais e forças armadas próprias. A Rússia é potência garantidora de sua segurança, com um contingente de tropas de paz desde o armistício que congelou as hostilidades armadas em 1992, quando eclodiu uma guerra civil entre movimento secessionista (apoiado pela Rússia) e a Moldávia, que resultou na ocupação do enclave por forças russas.

A situação territorial e jurídica não resolvida quanto à Transnístria é um dos legados negativos da desintegração da União Soviética, sendo um frozen conflict não dirimido por meios diplomáticos.

Na Transnístria há na cidade de Kolbasna um dos maiores arsenais do mundo, estimado em 20.000 toneladas de armas e munições, o que agrava o cenário.

Diante do agravamento da guerra entre Rússia e Ucrânia, bem como o envolvimento direto cada vez maior da OTAN no conflito, emergiu o risco de um desdobramento das hostilidades armadas nesta região até então esquecida, levando a temores de um prolongamento e agravamento ainda maior do conflito com envolvimento da Moldávia.

2 – Breve análise histórica do início do conflito

A região separatista da Transnístria declarou independência da Moldávia em 1990 e 1991, primeiro na forma de uma república soviética separada e depois como um estado independente. Além disso, vários confrontos violentos entre policiais moldavos e forças separatistas ocorreram no inverno de 1990 e 1991.

Os separatistas da Transnístria começaram a se preparar para a guerra no verão de 1990, quando várias administrações locais da região concordaram em estabelecer “milícias de autodefesa”. Em 1991, essas milícias foram fundidas para formar uma força de combate unificada conhecida como Guarda do Dniester. Na mesma época, centenas de cossacos chegaram à região, muitas vezes com a ajuda da Força Aérea Russa. Ao lado dos Guardas do Dniester, esses cossacos começaram a invadir depósitos de munição soviéticos e a se armar.

Em geral, sua campanha foi bem-sucedida, com muitas figuras anteriormente pró-moldávias jurando lealdade à Transnístria. No entanto, os separatistas lutaram para acabar com o sentimento anti-separatista no distrito de Dubasari.

O distrito de Dubasari, que fica no centro da Transnístria, sempre foi um problema para os separatistas. Embora os moradores da cidade de Dubasari geralmente apoiassem o projeto separatista, o judiciário e a polícia da cidade, bem como os habitantes das aldeias vizinhas, se opuseram a ele. Quando a Transnístria declarou independência pela primeira vez em setembro de 1990, protestos eclodiram em várias aldeias de Dubasari e os deputados locais tentaram estabelecer um governo paralelo que reconhecesse a soberania da Moldávia sobre a região.

Os separatistas fizeram várias tentativas de remover os policiais pró-moldávios da região. Em 1990 e 1991, milícias separatistas e cossacos cercaram a delegacia e o tribunal e exigiram que os que estavam dentro reconhecessem a soberania da Transnístria.

No entanto, em ambas as ocasiões, os sitiados conseguiram pedir reforços, o que resultou em pequenas escaramuças entre policiais moldavos de Chisinau e forças pró-separatistas.

Com a chegada de mais centenas de cossacos e a aquisição bem-sucedida de armas, os separatistas decidiram em março de 1992 que era hora de remover a força policial pró-moldávia de Dubasari de uma vez por todas.

Na noite de 1º de março de 1992, cossacos e membros da Guarda do Dniester cercaram a delegacia de polícia de Dubasari. Aprendendo com os erros anteriores, as forças separatistas cortaram imediatamente as linhas telefônicas para que os policiais não pudessem pedir reforços. Os policiais lá dentro se recusaram a se render, então os cossacos invadiram o prédio. Todos os 32 oficiais de Dubasari foram detidos.

A razão pela qual os separatistas lançaram um ataque tão audacioso à delegacia de polícia de Dubasari ainda é contestada. Os transnístrios alegaram que policiais moldavos emboscaram e mataram o líder do ramo de Dubasari da Guarda do Dniester no início daquele dia. Os moldávios negaram e alegaram que os transnístrios queriam remover os oficiais pró-moldávios da cidade.

O ataque à delegacia de polícia de Dubasari tornou a guerra quase inevitável. O governo da Moldávia foi humilhado e um ataque tão flagrante não poderia ficar sem resposta. Os transnístrios também começaram a se preparar para a guerra. Foi feito um telefonema instruindo todas as fábricas a começarem a produzir armas, as reservas foram mobilizadas e os 32 policiais detidos foram classificados como prisioneiros de guerra.

As forças separatistas prepararam um ataque militar para esmagar a dissidência nas aldeias pró-moldávias do distrito de Dubasari. Na noite de 13 de março de 1992, a Guarda do Dniester e os cossacos tentaram capturar a aldeia de Cosnita no distrito de Dubasari. De acordo com relatos da Moldávia, as forças da Transnístria tinham veículos blindados e até apoio aéreo. No entanto, a polícia moldava, junto com voluntários locais, conseguiu repelir o ataque, embora cerca de 40 pessoas tenham perdido a vida no processo.

Em 17 de março de 1992, as forças da Transnístria mais uma vez tentaram tomar a aldeia de Cosnita. Desta vez, cerca de 600 cossacos e membros da Guarda do Dniester participaram do ataque. No mesmo dia, as forças da Transnístria também tentaram capturar a aldeia vizinha de Cocieri, mas os moldávios conseguiram repelir os dois ataques.

O número de mortos aumentou, pois, as forças separatistas fizeram um esforço conjunto para expulsar os leais a Chisinau da Transnístria. O povo da Moldávia ficou chocado quando os refugiados fugiram da Transnístria para a Moldávia em busca de abrigo, e o governo da Moldávia em Chisinau foi forçado a admitir que a guerra havia começado.

Nem todos na Transnístria, entretanto, apoiaram o projeto separatista da Transnístria. Membros do judiciário e muitos policiais reconheceram as ações da Transnístria como ilegais. Além disso, muitos cidadãos moldávios rurais se opuseram à separação de sua terra natal. Entre o final de 1991 e o início de 1992, os separatistas começaram a subjugar aqueles que se opunham a eles. Eles lançaram uma campanha de intimidação contra funcionários pró-Moldávia e cidadãos comuns.

Em geral, sua campanha foi bem-sucedida, com muitas figuras anteriormente pró-moldávias jurando lealdade à Transnístria. No entanto, os separatistas lutaram para acabar com o sentimento anti-separatista no distrito de Dubasari.

A ponte que ligava o distrito de Dubasari, na Transnístria, ao distrito de Criuleni, na Moldávia, depois de ter sido destruída. A foto de arquivo apareceu no jornal local de Criuleni chamado “Opinião” em 18 de março de 1992.

O distrito de Dubasari, que fica no centro da Transnístria, sempre foi um problema para os separatistas. Embora os moradores da cidade de Dubasari geralmente apoiassem o projeto separatista, o judiciário e a polícia da cidade, bem como os habitantes das aldeias vizinhas, se opuseram a ele. Quando a Transnístria declarou independência pela primeira vez em setembro de 1990, protestos eclodiram em várias aldeias de Dubasari e os deputados locais tentaram estabelecer um governo paralelo que reconhecesse a soberania da Moldávia sobre a região.

Os separatistas fizeram várias tentativas de remover os policiais de posição pró-Moldávia da região. Em 1990 e 1991, milícias separatistas e cossacos cercaram a delegacia e o tribunal e exigiram que os que estavam dentro reconhecessem a soberania da Transnístria.

No entanto, em ambas as ocasiões, os sitiados conseguiram pedir reforços, o que resultou em pequenas escaramuças entre policiais moldavos de Chisinau e forças pró-separatistas.

Com a chegada de mais centenas de cossacos e a aquisição bem-sucedida de armas, os separatistas decidiram em março de 1992 que era hora de remover a força policial pró-Moldávia de Dubasari de uma vez por todas.

Na noite de 1º de março de 1992, cossacos e membros da Guarda do Dniester cercaram a delegacia de polícia de Dubasari. Aprendendo com os erros anteriores, as forças separatistas cortaram imediatamente as linhas telefônicas para que os policiais não pudessem pedir reforços. Os policiais lá dentro se recusaram a se render, então os cossacos invadiram o prédio. Todos os 32 oficiais de Dubasari foram detidos.

A razão pela qual os separatistas lançaram um ataque tão audacioso à delegacia de polícia de Dubasari ainda é contestada. Os transnístrios alegaram que policiais moldavos emboscaram e mataram o líder do ramo de Dubasari da Guarda do Dniester no início daquele dia. Os moldávios negaram e alegaram que os transnístrios queriam remover os oficiais pró-moldávios da cidade.

O ataque à delegacia de polícia de Dubasari tornou a guerra quase inevitável. O governo da Moldávia foi humilhado e um ataque tão flagrante não poderia ficar sem resposta. Os transnístrios também começaram a se preparar para a guerra. Foi feito um telefonema instruindo todas as fábricas a começarem a produzir armas, as reservas foram mobilizadas e os 32 policiais detidos foram classificados como “prisioneiros de guerra”.

As forças separatistas prepararam um ataque militar para esmagar a dissidência nas aldeias pró-moldávias do distrito de Dubasari. Na noite de 13 de março de 1992, a Guarda do Dniester e os cossacos tentaram capturar a aldeia de Cosnita no distrito de Dubasari. De acordo com relatos da Moldávia, as forças da Transnístria tinham veículos blindados e até apoio aéreo. No entanto, a polícia moldava, junto com voluntários locais, conseguiu repelir o ataque, embora cerca de 40 pessoas tenham perdido a vida no processo.

Em 17 de março de 1992, as forças da Transnístria mais uma vez tentaram tomar a aldeia de Cosnita. Desta vez, cerca de 600 cossacos e membros da Guarda do Dniester participaram do ataque. No mesmo dia, as forças da Transnístria também tentaram capturar a aldeia vizinha de Cocieri, mas os moldávios conseguiram repelir os dois ataques.

Com a ajuda dos “pacificadores” russos, as forças da Transnístria continuaram periodicamente a bombardear essas aldeias por várias semanas após a assinatura do cessar-fogo. Apesar desses ataques, os moldávios conseguiram manter o controle dessas aldeias.

Desde 1992, a Transnístria é de fato independente, mas a Moldávia manteve o controle sobre uma parte considerável do distrito de Dubasari.

3 – Sobre o contexto militar atual em torno de Pridnestrovie (Transnístria)

Nas últimas semanas, houve movimentos das Forças Armadas da Ucrânia na região de Odessa em direção à fronteira com a Transnítria. Mais de uma dúzia de veículos de combate blindados Hammer com pessoal foram implantados ao longo da rodovia Kirovograd, da direção de Odessa àquela região separatista. Vários trens ferroviários de Odessa com veículos blindados e vagões vazios atravessaram a linha para Slobodka, próximo à fronteira com a Moldavia. E desde o início deste ano, destacamentos de mercenários operam nos assentamentos de Dolzhok , Studenoye e Grabovo , também ao longo da fronteira.

Dos arredores de Odessa e da região de Nikolaev, pessoal adicional de uma formação não identificada das Forças Armadas da Ucrânia – FAU foi transferido. Agora, pelo menos um batalhão com veículos blindados está localizado a 40 quilômetros de Kolbasna .

Pela primeira vez nos últimos meses, uma constelação de satélites de países da OTAN filmou as instalações do exército russo em Dubossary , Krasnaya Gorka e Vladimirovka na Transnístria. Oito fotos foram tiradas, enquanto durante a escalada do ano passado, apenas a situação em Kolbasna foi monitorada.

Ao norte da vila de Kolbasna, grupos de reconhecimento de mercenários estrangeiros, principalmente de cidadãos de estados de língua inglesa, estão operando ativamente. O DRG identificado conduz o reconhecimento aéreo do contingente russo de manutenção da paz na Transnístria.

Mais e mais formações ucranianas estão sendo puxadas para a fronteira com a Transnitria, com a inteligência dos países ocidentais está usando uma constelação de satélites para avaliar as capacidades da guarnição russa na Transnístria.

Ao mesmo tempo, os órgãos de informação e operações psicológicas (IPSO) da Ucrânia realizam desinformação em massa junto à população russófona da Transnístria em chats locais, em que divulgam informações sobre a necessidade de revisar as relações com a Rússia e tentam popularizar a imagem da Ucrânia aos olhos dos cidadãos locais.

O motivo do ataque em planejamento seria a oportunidade de se livrar do contingente russo na Transnístria de uma vez por todas e, ao longo do caminho, resolver a questão da necessidade de munições – nos armazéns de Kolbasna existem estoques de munição para armar modelos de artilharia e MLRS soviéticos.

Além disso, isso permitirá expelir a Rússia em uma região onde será extremamente difícil para ela proteger sua própria população.

Em nossa avaliação com base em diferentes análises, a Rússia e a Ucrânia alinhada com os países ocidentais estão de fato considerando a opção de aumentar artificialmente as tensões na Moldávia e, em seguida, trazer contingentes russos ou mesmo da OTAN para “estabilizar” a situação na Transnístria, cada qual com propósitos específicos, para usar como barganha contra a Rússia e conter eventual ofensiva em larga escala.

No contexto específico dos interesses da Ucrânia, para implementar tal plano, é necessária uma provocação séria, que o Ocidente pretende realizar com a ajuda da ameaça de trazer as Forças Armadas da Ucrânia para o território da Moldávia com a permissão do parlamento moldavo e, com a respectiva autorização, realizar uma operação conjunta com a Moldávia para retomar o controle da Transnístria.

Dada a transferência de unidades de combate para as aldeias fronteiriças, é provável que as Forças Armadas da Ucrânia, juntamente com mercenários, tentem passar de dois lados para a Transnístria e se apressem para tomar importantes instalações militares existentes, em seguida, levar todo o equipamento militar capturado para a Ucrânia, principalmente o enorme arsenal de armas e munições ali existente e controlado por um contingente de militares russos.

Se a Ucrânia tomar o arsenal de munição lá herdado da extinta URSS, seu número será suficiente para dois ou três meses de hostilidades.

Em relação à Rússia, o aumento da tensão na região permitirá usar a Transnístria como cabeça de ponte para realizar operações ativas que dispersem as forças ucranianas a partir de um novo flanco, além de criar um pretexto de guerra em nova frente na fronteira com a Romênia, de onde armas e munições da OTAN são direcionadas para a Ucrânia.

Neste contexto, o presidente russo, Vladimir Putin, em 21 de fevereiro revogou sob alegação de ser “obsoleto” um decreto de política externa de 2012 que incluía um parágrafo comprometendo Moscou a buscar uma solução pacífica para o conflito.

Putin fez a mudança dias depois que a inteligência ucraniana alertou que Moscou está planejando desestabilizar a Moldávia, onde há muito apoia o regime separatista na Transnístria. Há temores na OTAN que a Rússia intensifique a guerra na Ucrânia e potencialmente alveje a Moldávia à medida que a guerra da Ucrânia se torne posicional e sem perspectiva de resolução por meios diplomáticos.

O decreto recentemente cancelado dizia: “A Rússia continuará a participar na busca de soluções para o conflito da Transnístria com base no respeito pela soberania, integridade territorial e status neutro da República da Moldávia, concedendo um status especial à Transnístria“.

Tal dispositivo fora adotado em 2012, numa época em que a Rússia buscava relações mais estreitas com a UE e os EUA. Agora foi cancelado em uma decisão que o Kremlin disse em um comunicado feito para proteger os interesses nacionais da Rússia “em conexão com as profundas mudanças que estão ocorrendo nas relações internacionais”.

Para a Rússia, é uma situação desafiadora, pois a Transnístria continua sendo o único reduto pró-Rússia na região e o início de uma operação das Forças Armadas da Ucrânia com apoio da OTAN está repleta de sérias consequências para a Rússia e a população russófona ali presente.

4 – Considerações finais

A introdução de tropas da Ucrânia na Transnístria e uma hipotética falta de reação da Rússia afetarão ainda mais a reputação militar da Rússia, já que tentativas de solução pacífica não têm sentido no cenário atual, em que ocorre um agravamento das desconfianças e animosidade entre a Rússia e o Ocidente.  Os interesses geopoliticos da Rússia no âmbito da Transnitria não são mais levados em consideração para fins de obtenção um acordo definitivo que resulte em tratado de paz com resolução do litígio.

Uma operação terrestre, um bombardeio total de uma das cidades ou ataques contra importantes instalações militares na Ucrânia Ocidental é uma opção de dissuasão russa que pode atenuar uma eventual incursão de ataque pela Ucrânia, mas como já falado, uma operação terrestre russa a partir da Bielo-Rússia é difícil de implementar devido ao alto consumo de recursos em pessoal e equipamentos que a Rússia ainda está reconfigurando e reestruturando com dificuldades.

Agora as autoridades russas estão em uma encruzilhada na questão da Transnístria: uma inação provavelmente comprometerá o controle da última região russófona no leste europeu e criará enormes custos geopolíticos e políticos internos, ao passo que um ataque de armas nucleares táticas para obstar um ataque ucraniano na região pode tornar o país um pária.

Por outro lado, a presidente da Moldávia, Maia Sandu, o primeiro-ministro Dorin Recean e outras autoridades da Moldávia falaram recentemente em acabar com a neutralidade militar de longa data do país e sugeriram que o país poderia considerar a adesão à Otan .

Portanto, as tensões atuais na região da Transnístria podem eclodir uma nova frente no âmbito da guerra entre Rússia e Ucrânia, com riscos sérios de uma escalada que pode tensionar ainda mais a Europa.

5 – Fontes consultadas

• https://www.bbc.com/news/world-europe-61233095
• https://carnegieendowment.org/politika/87986
• https://www.dw.com/en/will-the-war-in-ukraine-spell-the-end-of-transnistria/a-64363639
• https://www.e-ir.info/2021/08/03/moldova-and-the-transnistria-conflict-still-a-regional-cold-war/
• https://insights.s-rminform.com/tensions-in-transnistria
• https://www.intellinews.com/russia-scraps-commitment-to-peaceful-solution-to-transnistria-conflict-270762/
• https://en.news-front.info/
• https://www.veridica.ro/en/analyses/30-years-since-the-war-in-transnistria-how-the-conflict-started

^[1] Delegado de Polícia, Mestre em Segurança Pública, historiador, pesquisa sobre geopolitica e conflitos militares.